Visión General

Introducción

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Casi la mitad de la cubierta boscosa original del planeta ha sido convertida a otros tipos de uso de suelo (Bryant et al., 1997). Aunque las estimaciones de las tasas de pérdidas netas parecen indicar que la pérdida comienza a detenerse, el área total de superficie boscosa continúa disminuyendo; hoy en día, se estima que los bosques se extienden a lo largo de un 30% de la superficie terrestre (FAO, 2006).

El interés en la compra de productos madereros y de papel que han sido fabricados de manera sostenible está aumentando. Más y más, los consumidores, vendedores, inversionistas, comunidades, gobiernos y otros interesados en el tema quieren saber si através de la compra y consumo de esos productos, están haciendo una contribución positiva social y ambientalmente.

En lo que a menudo se describe como “abastecimiento sostenible” diferentes entidades consideran—además del precio, calidad, disponibilidad y funcionalidad—factores ambientales (los impactos que los productos y/o servicios tienen en el ambiente) y sociales (las condiciones de empleo, los derechos de las comunidades locales y los pueblos indígenas, etc.) (Environmentally and Socially Responsible Procurement Working Group, 2007).

El abastecimiento sostenible puede ayudar a que una empresa mantenga el permiso social para operar (Kemp, 2001). El abastecimiento sostenible también puede ayudar a reducir riesgos de reputación y, finalmente, ayudar a asegurar que existan fuentes sostenibles de materia prima (Kennard, 2006). El abastecimiento sostenible puede también ser útil para alinear a las empresas con los valores de los distintos grupos de interés y lograr que las organizaciones a lo largo de la cadena de suministro (desde los propietarios de los bosques, hasta los fabricantes y vendedores) sean más resistentes frente a cambios en las condiciones en las que operan.

La demanda creciente de productos madereros y de papel producidos de manera sostenible puede llevar a una mejor gestión de los bosques. Los bosques gestionados de manera sostenible son una fuente renovable de materia prima; estos bosques también producen servicios tales como agua y aire limpio, hábitat para la vida silvestre, y algunas veces oportunidades para la recreación (Figura 1).

Comparados con otros materiales, los productos madereros y de papel producidos de manera sostenible pueden ser una alternativa acertada porque:

Provienen de una fuente de recursos renovables - los árboles son producto de la luz del sol, suelo, nutrientes y agua;.
Capturan carbono – a través de la fotosíntesis, los árboles toman dióxido de carbono de la atmósfera y lo reemplazan con oxígeno, mitigando la emisión de gases de invernadero. En bosques que son gestionados sosteniblemente, el carbono que se libera cuando los árboles son cortados está balanceado con el carbono almacenado en los procesos de regeneración y crecimiento. De esta manera, estos bosques son neutrales en términos de emisiones de
carbono;
Almacenan carbono a largo plazo - los productos de madera y de papel pueden almacenar carbono eficazmente por décadas e incluso siglos;
Pueden ser reciclados – ser reusados, o convertidos en otros productos,extendiendo su vida de uso y aumentando la cantidad de fibra de madera disponible.

Tabla 1: Herramientas destacadas en esta Guía

Las herramientas destacadas en esta Guía pueden ser divididas en dos categorías: requisitos para el abastecimiento sostenible, y herramientas para evaluar los requisitos de abastecimiento.

REQUISITOS DE ABASTECIMIENTO	HERRAMIENTAS PARA EVALUAR REQUISITOS
Iniciativas del sector privado El Código de conducta de extracción legal de CEPI(CEPI). La Política de compras responsables de la Federación de comercio de la madera (Timber Trade Federation).	Iniciativas del sector privado El marco de CEPI para evaluar la huella de carbono(CEPI Carbon Footprint Framework). El informe: Políticas de abastecimiento público de productos forestales y sus impactos (Public procurement policies for forest products and their impacts). La Herramienta para la evaluación de carbono para la industria de bosque (Forest Industry Carbon Assessment Tool - FICAT), desarrollada por NCASI e IFC. La Guía para los compradores de productos de bosque sostenibles de Canadá(publicada por FPAC): (A Buyers' Guide to Canada's Sustainable Forest Products). El Perfil del papel (Paper Profile). El Plan de acción para la comercialización de la madera(Timber Trade Action Plan - TTAP). Two Sides
Sector público La Politica de abastecimiento de productos de bosque tropical del gobierno de Dinamarca. La Política de compras verdes de la Unión Europea. La Política de abastecimiento público de productos madaereros del gobierno de Francia. La Política de abastecimiento del gobierno de Alemania. La Política de abastecimiento del gobierno de Japón. La Política de abastecimiento del gobierno de Nueva Zelandia.	Sector público El Centro de pericia sobre el abastecimiento de productos madereros (Central Point of Expertise on Timber Procurement - CPET). CPET es una iniciativa del gobierno central del Reino Unido para apoyar la implementación de su política de abastecimiento público. La Guía para compradores de papel del gobierno de Nueva Zelandia.
Sistemas de puntaje El Sistema de puntaje Globos verdes de la Iniciativa de construcción verde (Green Globes Rating System). El sistema de puntaje para la construcción verde de LEED® Leadership in Energy and Environmental Design - LEED).	Sistemas de puntaje la Herramienta para la evaluación del papel ambiental (Environmental Paper Assessment Tool - EPAT). La Tarjeta de puntaje de papel (Paper Scorecard) de WWF. El Sistema de puntaje para papel higiénico (Tissue Scoring) de WWF.
Sistemas de certificación El Estándar de madera controlada (Controlled-Wood Standard) de FSC. Los Lineamientos para evitar madera de origen controversial de PEFC. El Objetivo de abastecimiento de SFI.	ONGs/Otras iniciativas La Calculadora de papel (Paper Calculator) del Environmental Defense Fund. La Red de papel ambiental (Environmental Paper Network). El informe: Guía para la evaluación de la certificación forestal (Forest Certification Assessment Guide). La Red de compras verdes (Green Purchasing Network - GPN). La Guía para el abastecimiento responsable de Greenpeace China. El Fideicomiso forestal (The Forest Trust - TFT). El informe: Buena madaera, buen negocio. La campaña: Wood for Good Campaign. La Guía para comprar papel (Guide to buying paper)WWF. La Red global de bosques y comercio (Global Forest and Trade Network - GFTN).

La sección de referencias contiene una selección de fuentes de información sobre estas herramientas. Estas herramientas representan esfuerzos de diferentes actores. El estándar de madera controlada de FSC y la guía de PEFC para evitar fuentes controversiales representan esfuerzos recientes para abordar preocupaciones sobre fuentes no-deseables de materia prima. Otros componentes de los sistemas FSC y PEFC sobre la gestión de bosque sostenible (GBS) se abordan en otras secciones de esta Guía.

Propósito y ámbito de esta guía

El propósito de esta Guía y kit de herramientas es el de ayudar a los gerentes de sostenibilidad y a los gerentes de abastecimiento de las empresas; en particular, en empresas que compran cantidades significativas de productos madereros y de papel y que no disponen de expertos –dentro de la compañía—en temas de bosque y gestión de bosques. La Guía identifica y proporciona una perspectiva general de los temas centrales al abastecimiento sostenible y destaca herramientas que pueden ser usadas para avanzar el abastecimiento sostenible. Debe notarse que no todos los aspectos problemáticos y de preocupación, en términos de riesgo, mencionados en esta Guía son relevantes para todas las regiones boscosas del mundo.

La Guía busca ayudar a los compradores a, definir los requisitos de sus políticas de abastecimiento, entrar en diálogo con los grupos de interesados que son relevantes, buscar herramientas para llenar los requisitos de políticas de abastecimiento, y evaluar a sus proveedores.

En los últimos años se ha visto una proliferación de herramientas—proyectos, iniciativas, publicaciones y etiquetas—que buscan ayudar al abastecimiento sostenible de productos madereros y de papel. Para ayudar a aquellos que son nuevos en la materia, por primera vez hemos resaltado y caracterizado a un número selecto de estas herramientas (Tabla 1).

Estructura de la guía

La información está organizada en cinco secciones principales:

Los diez aspectos claves y una perspectiva general de éstos– la lista se puede usar como una herramienta de control, o para estructurar el diálogo con los grupos de interés. Como parte de la perspectiva general de cada uno de los aspectos claves se presenta: una descripción del tema, el porqué el tema es importante, cuales son los términos técnicos relacionados al tema,
una caracterización general de cómo las herramientas resaltadas abordan el tema, y factores para considerar;
Un resumen de las herramientas resaltadas en la guía;
Una serie de fuentes de información adicional – instrumentos usados, herramientas, procesos, etc.;
A Una guía al léxico a través de una lista de siglas y un glosario de términos. El tema ha desarrollado una variedad de términos que puede ser una fuente de confusión y malos entendidos;
Una sección de referencias, abarcando fuentes consultadas para caracterizar las herramientas sobresaltadas.

Factores de consideración:

En el desarrollo e implementación de una política de abastecimiento sostenible de productos madereros y de papel, un primer paso natural es el de considerar las políticas internas de la compañía, o los sistemas existentes para el abastecimiento de otros productos.
Otro paso es el de establecer diálogo con proveedores, expertos técnicos, Organizaciones No-Gubernamentales (ONGs), y asociaciones de propietarios. Estos grupos pueden tener familiaridad con el tema y/o con aspectos específicos de las circunstancias locales. Las asociaciones profesionales y los representantes de gobierno local y nacional también pueden proporcionar consejos e información relevante.
El peso que tiene una empresa para influenciar y provocar el cambio depende de su posición a lo largo de la cadena de suministro. Por ejemplo, las grandes empresas que compran productos de muchos proveedores a menudo tienen más influencia que empresas pequeñas.
El compromiso de una empresa para proteger los bosques a través del abastecimiento sostenible puede ir más allá de la compra de productos de bosque. Por ejemplo, una empresa puede evitar la compra de madera de terrenos de bosque que están siendo convertidos a campos agrícolas, o puede evitar la compra de productos agrícolas o de biocombustibles que son cultivados en áreas de convertidas.