Recuadro 4. Ejemplos de actividades ilícitas
En general, las actividades ilícitas pueden ser clasificadas en dos grandes categorías: actividades relacionadas al origen del producto (uso de la propiedad, título u origen), y actividades relacionadas al procesamiento, fabricación y comercialización de los productos. La siguiente es una lista de ejemplos de
actividades que han sido identificadas como ilícitas, y/o que han sido incluidas en definiciones de tala ilegal (Contreras-Hermosilla, 2002; Miller et al., 2006; GFTN, 2005).
De origen ilícito (propiedad, título u origen):
- Extracción de madera en áreas protegidas sin la autorización necesaria(p.ej., extracción en parques nacionales y reservas). Esto puede abarcar situaciones en donde las autoridades asignan derechos de extracción sin una compensación adecuada para las poblaciones de la localidad de donde se extrae el recurso;
- Extracción de especies protegidas.
- Extracción de madera en áreas prohibidas tales como pendientes, riberas, y áreas de captación de agua.
- Extracción de volúmenes de madera arriba o por debajo de los términos de la concesión, así como también antes y/o después del tiempo estipulado en la autorización de tala.
- Extracción de árboles de tamaño y/o especies distintas de los estipulados en los términos de la concesión.
- Traspaso de propiedad y/o robo. Por ejemplo, cortar árboles sin la autorización legal para hacerlo.
- Violación, soborno y engaño en el proceso de licitación de concesiones de bosque.
- Documentación ilícita (incluyendo documentos para la comercialización).
Falta de cumplimiento de las leyes a lo largo de la cadena de suministro (tala, fabricación y comercialización):
- Violación de los derechos de los trabajadores (p. ej., trabajo ilegal, compensación inadecuada, etc.), a las leyes de trabajo y estándares internacionales, y violación a los derechos tradicionales de las poblaciones locales y de los pueblos indígenas.
- Violación de los tratados internacionales de derechos humanos.
- Madera transportada o procesada en incumplimiento de las leyes locales y nacionales.
- Violación de tratados internacionales (p. ej., especies de CITES, véase el Recuadro 5).
- Incumplimiento en el pago de impuestos, cuotas y utilidades.
- Transferencia de precios ilícita (p. ej., cuando se usa para evitar pago de aduanas e impuestos), robo de madera, contrabando.
- Lavado de dinero.
- No reportar el volumen de madera talada completo, o reportando otras especies para evadir el pago de impuestos.
Diferentes definiciones de tala ilícita pueden llevar a distintas maneras de estimar la tala ilícita y a resultados distintos, lo que dificulta el establecer acciones para remediar este problema (Contreras-Hermosilla et al., 2007; Rosembaum, 2004). El definir la tala ilícita no es solamente un problema técnico, si no, un problema con implicaciones políticas de largo alcance (Contreras-Hermosilla et al., 2007).